2021年以来,为充分发挥行政检察职能,进一步优化整合内外行政检察办案资源,促进“挖潜增效”、补强弱项,白银市检察院先后建立内外协作配合工作机制六项。工作机制建立以来,行政检察办案数量、质量、效果呈现稳步上升态势,开创了行政检察高质量发展的良好局面。
建立涉行政检察信息内部共享机制。为充分挖掘和利用检察机关内部涉行政检察线索资源,白银市检察院先后建立了行政、控申检察部门共同接待涉行政检察信访、两法衔接平台行政检察信息共享两项工作机制。两项内部工作机制明确全市检察机关行政检察案件线索发现、管理和移送工作机制,最大限度地发掘内部潜力,确保行政检察案件线索不遗漏。2021年以来,全市检察机关办理的行政裁判结果监督案件、行政非诉执行监督案件、行政争议实质性化解案件总数比去年同期上升133.3%,结案率上升50%,检察建议采纳率上升63.3%。
出台行政检察一体化办案制度。为优化检察机关内部行政检察资源配置,白银市检察院制定出台《行政检察一体化办案制度》,该制度规定市检察院行政检察业务部门统揽协调指挥全市行政检察办案工作,通过线索统一管理,组织跨院、跨部门协作,集中力量办理“精品案件”、重大疑难复杂案件等方式,形成两级检察院、各院行政检察业务部门、行政检察业务部门与其他业务部门之间信息共享、协作配合、高效运转的行政检察工作格局。工作机制实施以来,各部门向行政检察部门移送案件线索数量比去年同期上升330%,市检察院参办、领办、督办县区检察院行政检察案件比例比去年同期上升66.7%。
构建土地执法查处领域行政非诉执行监督专项工作衔接机制。为落实高检院、省检察院关于土地执法查处领域行政非诉执行监督专项工作部署,建立健全自然资源执法监管长效机制,通过行政检察法律监督积极破解自然资源行政处罚执行难题,全方位保护好自然资源,白银市检察院与市自然资源行政部门联合出台了《关于在行政非诉执行工作中加强协作配合的意见》,明确了建设信息共享平台、健全案情双向通报机制、加强案件线索双向移送、联席办公会议制度等重点内容,确保土地执法查处领域行政非诉执行工作稳步推进、落地见效、有序运行。目前,全市两级检察院、自然资源主管部门对2018年以来的149件非诉执行监督案件筛查,发现案件线索11件,检察机关向自然资源行政部门发出检察建议9件,自然资源行政部门采纳8件,专项工作取得了初步成效
搭建行政争议化解协作配合平台。为了促进行政争议实质性化解,进一步加强检察机关与公安机关、司法行政部门的协作配合,白银市检察院与市司法局联合会签《加强行政争议实质性化解协作配合办法》,与市公安局联合下发了《关于加强行政争议化解、行政非诉执行工作协作配合的通知》。两项工作机制从建立信息共享、案件移送、行政争议化解等方面就进一步强化协作配合、发挥各自优势,推进行政争议实质性化解作出规定和部署,聚焦行政争议“诉源治理”,进一步畅通行政争议化解案源渠道,与公安机关、司法行政部门合力保障人民群众合法权益,努力推进“案结、事了、政和”。