8月24日，全省检察机关普通犯罪检察工作暨常态化扫黑除恶斗争推进会召开。会上，白银市检察院党组成员、副检察长魏正武以“合理配置资源、优化机制流程，白银市检察机关‘四维度’推进办案繁简分流”为题作了经验交流。

近年来，全市检察机关依托侦查监督与协作配合机制建设，从资源配置、机制建设、流程简化、质量为本四个维度将分流、提速、增效工作全链条嵌入刑事诉讼环节。2022年以来，全市检察机关受理起诉案件3735件，认罪认罚适用率87.2%，速裁程序适用率45.6%，案件质效得到明显提升。

优化资源配置，激发内生动力

因地制宜，打造一体化办案模式。先行在白银公安分局执法办案中心设立刑事案件“一站式”速裁法庭，出台《适用速裁程序案件“一站式”办理实施办法（试行）》，简化工作流程，缩短办案期限，实现简案快办、协同有序。优化办案组织，集中力量配置人员。结合实际统筹设立办案组织，集中打造专业化办案团队，整合办案力量，为繁简分流奠定基础。依托内部协作，强化检察合力。将认罪认罚从宽制度、速裁程序适用等前移至侦查环节，开通一站式阅卷、具结会商、法律服务工作站，实现值班律师阅卷、会见、量刑协商、具结见证全覆盖，确保认罪认罚案件质量的同时提高诉讼效率。

凝聚理念共识，实现机制助力

端口前移，建立侦诉衔接配合机制。对公安机关电话咨询、书面函询、邀请介入等请求法律指引的，全部回复意见，2022年以来，共计撰写类案、个案侦查取证意见289份，引导公安机关全面收集、固定证据。提前介入，推进繁简分流工作机制。与市公安局联合出台《逮捕案件社会危险性条件适用意见》，根据侦查取证情况、嫌疑人社会危险性程度等对案件进行初步审查、合理分流，提请逮捕率为25.4%，进一步压缩案件流转时间。前置调查，完善侦诉审快速联动机制。牵头召开公检法司四长联席会议，就前置认罪认罚、社会调查、刑事和解、退赔退赃等程序达成共识，制发检察建议督促非羁押人员管控，确保诉讼程序平稳高效运行。全市适用速裁程序审理的案件中，有35.2%的案件在侦查、检察阶段适用同一办案程序，实现了侦、诉、审全流程提速。

优化办案流程，促进简案提速

建立“五集中”办案模式。建立集中受理、集中传唤、集中具结，集中起诉、集中审理的“五个集中”办案模式，侦诉审全流程平均办案周期明显缩短，2022年以来，速裁程序办案平均用时缩减至7.5天。简化文书制作。对符合速裁程序案件，采用“表格化”、“要素式”的讯问笔录、审查报告，简化“三纲一书”，在保证案件质量的前提下，最大程度缩减制作、签发文书的时间，有效提升了办案效率。突出权利保护。积极落实值班律师实质化介入制度，线上线下确保值班律师充分阅卷，通过证据开示明确告知犯罪嫌疑人案件证据情况，加强对量刑建议从宽幅度的证明，全过程开展同步录音录像，2022年以来，认罪认罚案件值班律师参与率84.8%，具结同录实现全覆盖。

贯彻质量为本，确保案件质效

强化办案能力，提升业务素能。着力充实刑检部门办案力量，定期组织业务培训、业务分析研判、疑难案件研讨，确保刑检干警及时熟练掌握办案所需法律及相关规定。层层压实责任，强化法律监督。严格落实《甘肃省检察机关刑事侦查重大监督事项案件化办理工作办法（试行）》，程序性监督线索由承办人直接完成监督工作，综合类监督线索交由派驻侦协办检察官跟进处理，全程跟踪；坚持“三严七查”工作法，最大限度挖掘检察监督线索，提升办案质效。加强流程管控，严把案件质量。制发《进一步加强流程管控提高刑事案件质效的通知》、《刑事案件备案审查规定》等工作制度，进一步规范刑事案件全流程管控，严格落实案件质量月评查制度，及时发现案件质量问题并制发提醒函，确保不因提高效率而降低案件质量。