“工程早都已经竣工验收交付使用了，工程图纸在施工前就应该已经设计出来了，相关的设计费应该由建设方景泰某房地产开发公司承担。执行法院让我们施工方承担设计费，太不公平！”白银某建筑公司代理人在申请民事执行监督时激动地说。为何施工方承担了工程设计费？

案情简介

2017年5月，景泰县法院受理了景泰某房地产开发公司与白银某建筑公司的一起民事执行案件。因民事判决确定的执行事项为:白银某建筑公司向景泰某房地产开发公司提交涉案住宅楼工程的施工方资料，配合景泰某房地产开发公司组织竣工验收。白银某建筑公司在配合景泰某房地产公司提交了工程资料后，景泰县某房地产开发公司认为白银某建筑公司还应当提交涉案住宅楼工程的盖有审核章施工图纸。白银某建筑公司认为其没有收到涉案工程盖有审核章的图纸，提交不了，但是为解决问题，同意由景泰某房地产开发公司联系原来的设计单位重新做图纸，费用由白银某建筑公司承担。

2018年7月，景泰某房地产开发公司持涉案工程原设计单位出具的总金额为206800元3张发票要求景泰县法院划扣白银某建筑公司的银行存款。景泰县法院遂依据该3张发票划扣了白银某建筑公司的银行存款206800元，但未依据法律规定及时将划扣银行存款的裁定送达白银某建筑公司，而是在案件执行终结后才将划扣裁定送达白银某建筑公司。该公司不服，认为景泰县法院划扣其公司银行存款错误，向景泰县法院和上一级法院提出异议和复议，两级法院均以执行异议在执行程序终结后提出不符合法律规定为由驳回了白银某建筑公司的异议、复议请求。 就这样，施工方白银某建筑公司承担了20多万元的工程设计费。为此，该公司就向检察机关申请执行监督。底由谁承担？

办案过程

办案检察官任红红详细询问得知，白银某建筑公司认为执行法院划扣的银行存款数额超过了其应当承担的数额，其应当承担的仅是景泰某房地产开发公司从原设计单位调取设计图纸的晒图费，而不是景泰县法院划扣依据的设计费。但景泰县某房地产公司则认为其提供发票的费用就是白银某建筑公司应当承担的费用。

为了理清双方的争议点，检察官调阅了卷宗，查阅了大量建筑行业管理的法律法规，原来，工程图纸设计产生在工程发包之前，相应的工程图纸设计费应当由建设方而非施工方承担。那么，法院划拨的20多万元是不是工程设计费？带着疑问，任红红先后多次赴兰州向原设计单位调查核实，这才了解到景泰县法院划扣白银某建筑公司银行存款的依据3张发票中，一张10万元的发票是景泰某房地产开发公司欠设计公司的设计费，另一张10万元的发票是更改图纸费，6800元的发票是晒图费。此案涉及的1号楼约1万多平方米，晒一套图的费用约3000元。要想把案件办精准，必须充分运用好人民检察院组织法赋予检察机关的调查核实权。经过调查核实，承办检察官认为，景泰县法院划扣白银某建筑公司206800元超出了判决确定的范围，且在结案后才向白银某建筑公司送达执行裁定书，实质上剥夺了白银某建筑公司提出异议的权利，并以上述理由向白银市中级法院发出检察建议，建议撤销错误的执行裁定。法院收到检察建议后，撤销了错误的裁定，并依据检察机关向原设计单位调查的事实，纠正了原错误的执行行为，将错误划拨的20余万元退还白银某建筑公司。“行使法律监督，维护公平正义”

“谢谢检察官！谢谢检察院！是你们依法有力监督，才让我们的案子得到重新审查，帮助我们挽回20多万元的经济损失。”在案件结果改变后，当事人白银某建筑公司委托代理人陈某、郭某向白银市检察院送上一面写有“行使法律监督，维护公平正义”的锦旗，对白银市人民检察院为民司法，秉公办案表示感谢。“每每见到当事人脸上的笑容，我的心里也是如释重负!助力民营经济的发展也是我们的职责所在。”任红红如是说。